创新工作新模式,优化服务增效率
——走进松滋市人民法院沙道观法庭
沙道观法庭下辖沙道观镇、八宝镇、涴市镇3个乡镇,人口接近20万人,为松滋市基层法庭人口最密集,案件最多的基层法庭,在仅有3名工作人员的情况下,年均受理案件300余件。面对数量如此众多的案件,既要保证高结案率,又要保证案件办理质量,就必须在坚持法理情的前提下,创新工作方法,提高工作效率,让群众满意。

1繁简分流 立审执无缝对接
法庭工作人员面对数量庞大、内容各异的案件,就必须在立案、审判和执行等各个环节中实行简繁分流,分清缓急。对于情节相对简单、争议不大、情况紧急、人民群众广泛关注的案件优先处理,并依法适用简易程序。对于那些情节复杂、争议较大、并不紧急的案件按照法律规定,逐个处理。以便法庭能够合理调配人力、物力,及时作出回应,在有限的时间内集中主要精力解决好急需处理的案件,确保人民群众满意。
今年5月份,沙道观法庭接收了一件备受关注的纠纷案件,杨某在社区广场跳舞声音太大而被仲某打伤。接收此案后,考虑到“广场舞”是近些年来社会和人民群众广泛关注的问题,法庭工作人员立即开庭审理,并及时联系社区委员会一起做调解工作,最终被告仲某一次性赔偿原告杨某500元损失,做到了立审执无缝对接。如今,在多方的协调及各部门的积极引导下,社区的广场舞音量控制适当,避免了噪音扰民的纠纷发生。
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由于沙道观法庭辖区范围广泛、人口密集,案件众多,平均每个工作日都有新案。如果按照把一个案子全部办完以后再办新案子的方法,加上立案、送达、调解、审判等环节所需要的时间,必将极大影响办案效率。鉴于面临的实际情况,法庭在工作中大胆创新,采取了集中送达、集中调解、集中开庭的办法。工作人员在事前做好相关准备后,选择一天对近期需要开庭的案件集中进行送达,并把开庭时间也集中在一天,坚持“送达日”只送达,“开庭日”只开庭。这样不仅提高了办案效率,而且避免了旧案、积案堆积,不拖不压,进而实现了新案快速办理的良性循环,缩短了诉讼周期。
2017年4月16日至4月19日这4天里,庭长姚明华和王金华第1天去往广州市珠海区送达、调解成功(2017)鄂1087民初668号案件;第2天转车到中山市小览镇送达、调解(2017)鄂1087民初633号案件;第3天到惠州市隆镇执行(2017)鄂1087民初543号案件,进行财产保全、冻结银行存款;第4天又马不停蹄地赶到广西南宁市办理某公司的买卖合同纠纷的执行。对异地的送达、执行工作进行集中办理,既节约了时间和消耗,也提高了办案效率。
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沙道观法庭受理的案件是以家庭纠纷等为主的民事案件,往往在剑拔弩张的表象下还需要带有浓浓的人情味,有时候一纸判决虽然能够很快结案,但是并不能从根本上让双方当事人了却心结,对家庭和社会而言,都是一颗不稳定的种子。因此,在适用环节上法庭大力推行立案调解、送达调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解等各阶段并行,庭长、书记员等全员参与的调解方法。通过向当事人阐明法律关系、结果的可能走向,分析利弊,让当事人权衡得失,以真挚的态度帮助当事人分析纠纷,理清纠纷发生的来龙去脉,剖析过错,然后通过思想疏导来消除彼此间的误会,使双方握手言和。从而达到疏导人际关系,倡导诚信友爱社会风尚,维护公平正义,保持社会稳定的目的。

今年7月份,一位87岁的老人将6个子女告上法庭,要求6个子女支付赡养费。老人同她的第7个儿子一直在一起生活,目前这个幺儿子是鼻咽癌晚期患者,这种情形让前期的送达工作异常艰难,法庭工作人员多方联系打听,最终把6个子女劝回家。6个子女和老人之间的矛盾比较特殊和复杂,在长达两个半小时的调解中,法官不仅耐心倾听了老人和7个子女的想法和意见,也征求了八宝镇政府、企业爱心人士、八宝镇福利院等人员的建议,最终达成一直协议,即把老人和鼻咽癌晚期的幺儿子都送往福利院,福利院给予一定的费用优惠,老人的费用由6个子女平均支付,幺儿子的费用由老人的其他6个子女、政府和企业爱心人士来共同承担。这样既保障了老人本身的生活也解决了老人对幺儿子的担忧。满脸沧桑的老婆婆听到这个协议后,流下了感激的泪水,嘴里一直说着“多亏了你们,多亏了法官”。
